Pispalan uuden kaavan laatiminen alkoi vuoden 2007 lopussa kaikille avoimella kaupunginosakonfrenssilla (Pispalan Pamaus). Konfrenssissa muotoutuneiden kahdeksan työryhmän tehtäväksi tuli laatia Pispala Visio tai kehityskuva konkreettisen kaavoitustyön tueksi.

Työryhmien ja niiden työskentelyä tukevan KaOs-projektin työn tuloksia esiteltiin marraskuussa 2008 toisessa kaupungiosakonfrenssissa (Pispalan Palapeli) sekä saman vuoden lopussa ilmestyneessä Pispalalainen-lehden Suuressa Kaavoitusnumerossa.

Alla kertausta ja koostetta siitä, miten prosessi eteni vuoden aikana.

Osallistumisprosessin vaiheita 2008

Pispalalainen -lehden kaavoitusnumerot 2/2008
Lehti jaettiin kotitalouksiin 12.-14.12.2008 Tahmelan, Pispalan, Hyhkyn ja Santalahden alueille. Suuri kaavoitusnumero on lähetetty myös mm. kaavoitusviranomaisille ja jaettu Tampereen uuden kaupunginvaltuuston jäsenille. Vuonna 2008 Pispalalaisen numeroita ilmestyi kaksi, yhteensä lähes 100 sivua painavaa asiaa ja viihdettä, myös alkuvuoden numerossa paljon kaavoitukseen liittyvä tiukkaa asiaa.
Asukaskysely
Pispalalainen-lehden 2/2008 välissä kotitalouksiin on jaettu asukaskyselylomake. Tampereen kaupungin suunnitttelupalveluiden laatimalla kyselyllä halutaan kerätä tietoja ja näkemyksiä asemakaavoituksen sekä Pispalan ja Tahmelan yleisemmänkin kehittämisen tueksi. Muualla asuville kiinteistön omistajille kysely lähetetään postitse.
Kyselylomakkeen mukana on palautuskuori, mutta ensisijaisesti kyselyyn toivotaan vastattavan sähköisellä kyselylomakkeella, mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 30.12.2008 mennessä.
Osallisia haetaan
Osallisia haetaan Pispalan ja Santalahden asemakaavamuutosalueiden osallisryhmiin.
Pispalan asemakaavojen uudistaminen tehdään kolmessa vaiheessa, joista on vireillä I vaihe Ylä-Pispalassa. Pispalan II vaiheen (Ala-Pispala, Pispalan valtatien varsi) kaavamuutokset ovat käynnistymässä. Lisäksi on alkamassa Santalahden asemakaavamuutos. Näiden kaavavaiheiden kaava-alueiden ryhmiin haetaan osallisia. Osallisryhmiä on viisi. Niihin tulee ilmoittautua 19.12.2008 mennessä. Lisätietoja kaupunkisuunnitttelun kuulutukset-sivuilla 

Pispalan Palapeli - kaupunginosakonfrenssi
Paikka: Tampereen Ammattiopistolla Pyynikillä.
La 22.11 klo. 10-17 työryhmät esittelevät työnsä tuloksia, koskien Pispalan tulevaisuutta.
Su 23.11 klo. 10-14 etsitään, yhdistetään ja sovitetaan palapelin osista Pispala visio.
>> Kutsu Pispalan Palapeli-konfrenssiin.
Nähtävillä
Pispalan asemakaavan uudistamisen I vaiheen selvitykset ovat nähtävillä mielipiteitä varten 24.10 - 22.11.2008 sekä Pispalan kirjastotalolla että Palvelupiste Frenckelissä. Selvityksiä esittelevä yleisötilaisuus pidettiin 28.10 Haulitehtaalla. Täysi tuvallinen osallistujia kommentoi aktiivisesti tehtyjä tutkimuksia ja suosituksia. Muistutukset selvityksiin on jätettävä viimeistään 22.11. Huom. nähtävilläoloaikaa on jatkettu viikolla!.
>> Koko selvitysnippu löytyy myös Tampereen kaupunkisuunnittelun Pispala-sivuilta.
Työryhmät
>> Viljelijäkyselyn tulokset
Ranta ja kasvimaa-työryhmän kesän aikana tekemän viljelijäkyselyn raportti on valmistunut. Lukukappale myös Pispalan kirjastotalolla. Kurpitsatalon sivuilta löytyy myös linkki työryhmän kokoamaan muistioon Pispalan ranta-alueen kehittämisestä.
>> Ryhmien kokousmuistiot ja tulevia kokoontumisia.
Työryhmien yhteiselle keskustelualustalle on koottu pidettyjen palaverien muistiot ja muut selvitykset. Niitä on tällä hetkellä lähes viisikymmentä. Tulevat kokoontumisajat löytyy myös tämän sivuston työryhmät-osiosta.

Kooste uusimmista selvityksistä ja tutkimuksista
>> Uusimmat selvitykset on koottu työryhmien yhteiselle keskustelualustalle.
Selvitykset löytyvät myös lukukappaleina Pispalan kirjastotalolta.
Luettavana on nyt mm.:
- Pispalan kehityspolut.
Pispalan Palapeli-konfrenssiin valmisteilla olevat vaihtoehtoiset hahmotelmat on tehty yhteistyössä asukkaiden ja viranomaisten kanssa
- Rakentamistapaohjeet
Arkkitehti-konsultin laatimat ohjeet ovat voimassa kaavoituksen ajan. Kaavoituksen aikanakin voi rakentaa, mutta siihen tarvitaan poikkeuslupa. Rakentamisohjeilla tavoitellaan monimuotoisuuden säilyttämistä ja eri aikakausien kerrosten näkymistä.
- Pispalan rakennusoikeustarkastelu.
Tarkastelu koskee kaavoituksen ensimmäistä vaihetta. Siinä on pyrkimys kartoittaa kohdealueen toteutuneen tilanteen mukainen tonttitehokkuus eli käytetyn rakennusoikeuden määrä. Aineisto on koottu yksityiskohtaisiksi taulukoiksi.
- Pispalan-Tahmelan alueen arkeologinen inventointi.
Inventoinnissa tarkastettiin ennestään tunnettujen muinaisjäännösten säilyneisyys ja paikannettiin aikaisemmin tuntemattomia kohteita. Koko kaavoitettavalta alueelta tunnetaan yksitoista kiinteää muinaisjäännöstä ja suojeltavaa rakennetta
- Pispalan - Tahmelan alueen rakennetun ympäristön inventointi 2008.
Väliraportti liittyy Ylä-Pispalan kaavoitusalueeseen. Nimellä viitataan historialliseen perinteeseen, siihen että aiemmin Pispankadun eteläpuoleisen alueen on katsottu kuuluneen Tahmelaan. Tehty inventointi oli luoteeltaan täydennysinventointi. Tarkoituksena oli tarkentaa ja päivittää vuosina 2001-2005 tehdyssä rakennusinventoinnissa luotua kuvaa kulttuuri - historiallisesta Pispalasta.
- Pispalan liikenteellinen esiselvitys
Työn tarkoitus on selvittää Pispalan alueen liikennejärjestelyjen nykytila ja todeta mahdolliset ongelmat, puutteet ja kehittämistarpeet. Selvitys liittyy asemakaavan uudistamiseen, mutta se on toteutettu erillisenä selvityksenä.
- Pispalan lepakkokartoitus 2008
Maailman noin 1200 lepakkolajista Suomesta on tavattu 11 lajia. Pispalan lepakoista tehdyn kartoituksen tarkoituksena oli löytää lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja, kulkureittejä sekä tärkeitä ruokailualueita.

Syksyn aikana tapahtunutta

Syyskuun lopussa 28.9 pidetyssä työryhmien yhteisessä palaverissa Pispan Palvelu- keskuksessa toinen kaupunginosakonfrenssi päätettiin järjestää 22. - 23.11.2008. Konfrenssin nimeksi lukuisista ehdotuksista valikoitui Pispalan Palapeli. Paikka ja tarkempi ohjelma ilmoitetaan myöhemmin.

Yhteisessä tapaamisessa koottiin työryhmien tilannetta ja suunnitelmia sekä aloiteltiin hahmottelemaan tulevan konfrenssin sisältöä. Jatkopalaveri pidettiin 6.10 Pispan koululla. Esillä oli silloin erityisesti arkkitehtien Jenni Partasen ja Riikka Pylväsen laatimien erilaisten Pispalan kehityspolkujen tarkastelu ja edelleen työstäminen. Näitä asioita käsiteltiin myös rakennusoikeus-työryhmän palaverissa 8.10 Pispalan kirjastotalolla.

Rauma-Pori bussiretkellä 4.10 oli mukavasti porukkaa. Retken tarkoitus oli tutustua kaupunkeihin, joissa on suojelukaava ja joissa siten on kokemuksia siitä, miten suojellulla alueella eletään. Raportti matkasta on nyt luettavissa Kaos-projektin sivuilta.

Kooste siitä mitä kevään ja kesän aikana on tapahtunut

Asukasosallistuminen ja KaOs-projekti

Pispalan vanhentuneen asemakaavan uudistaminen alkoi vuoden 2007 lopussa kaikille avoimella kaupunginosakonfrenssilla.

Konfrenssissa syntyi kahdeksan työryhmää joiden tehtäväksi tuli hahmotella mahdollisimman konkreettinen yleisnäkemys, Pispala Visio, varsinaisen kaavoitustyön avuksi. Kaavoitustyö nimittäin aloitetaan koko Pispalaa ja Tahmelaa koskevalla yleistarkastelulla.

Yleistarkasteluvaihe kestää vuoden 2008 loppuun.

Kevään aikana työryhmätyöskentelyä tukemaan muotoutui KaOs-projektiksi nimetty asukkaiden, viranomaisten ja asiantuntijoiden yhteistyön muoto. Samalla julkaistiin projektin toiminnasta tiedottava ja eri toimijatahojen yhteistyötä kokoava verkkosivusto www.kaosprojekti.net

KaOs-projekti on Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan ympäristökeskuksen kautta Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja Suomen valtion rahoittama projekti, jota hallinnoi Tampereen kaupungin Suunnittelupalvelut. Projektin osatoteuttajana toimii Pispalan kumppanuushanke ja paikalliskoordinaattorina Irma Rantonen.

Työryhmille keskustelufoorumi

Pispala visiota tai kehityskuvaa pohjustavien työryhmien keskustelualustaksi ja tietopisteeksi avattiin Pispalan Portaat-verkkosivuille Pispalan uusi kaava-sivusto. Sivusto kokoaa työryhmien laatimat muistiot, arvioinnit ja visiot tulevaisuuden Pispalasta. Sivustoa ylläpitää ensimmäisessä konfrenssissa muodostunut Tiedotus-ryhmä.

Työryhmät ovat julkaisseet yhteiseen keskusteluun tähän mennessä viitisenkymmentä muistiota, selvitystä tai kannanottoa. Niihin tutustumalla pääsee hyvinkin vielä kärryille siitä, mitä työryhmissä on keskusteltu ja ideoitu sekä siihen, minkalainen Pispala Visio on muotoutumassa.

Kaos-hankkeen puitteissa työryhmien työskentelyä on koottu 3.6.2008 pidetyssä ensimmäisessä yhteisessä tapaamisessa Ahjolassa. Toinen yhteinen tapaaminen järjestetään 28.9.2008 Pispan Palvelukeskuksessa. Asialistalla on mm. tulevan toisen kaupunginosakonfrenssin sisältö.

Vinkkejä ja linkkejä työryhmien keskusteluihin ja kannanottoihin 

>> Rakennusoikeus-työryhmä
Ryhmä on tuottanut useita kannanottoja, viimeisin uusi Rantaväylä. Ryhmän toistaiseksi tärkein julkaisu Pispalan Visio ilmestyi keväällä.
>> Ranta ja kasvimaat-työryhmä
Ryhmä on kokoontunut noin kerran kuukaudessa, muistioihin on koottu visiot koko ranta-alueen kehittämisestä ja sen mahdollisuuksista. Kesän aikana ryhmän toimesta tehtiin myös mielenkiintoinen palstanviljelijä-kysely. Yhteenveto ilmestyy lähiaikoina.
>> Pispalan ilme-työryhmä
Ryhmän toimintamuotona kevään aikana oli kävelykierrokset. Havainnot ja arviot sekä kuvat reittien kohteista on koottu ryhmän raportteihin.
>> Monimuotoisuus-työryhmä
Ryhmässä on pohdittu sitä, mikä Pispalassa on tärkeää. Avainsanat ovat sosiaalinen, toiminnallinen ja arkkitehtoninen monipuolisuus.
>> Liikenne-työryhmä
Liikenne, melu ja saasteet, läpiajoliikenne, turvallisuus ja ajovauhti, raideliikenne ja tunnelivaihtoehdot. Siinä eräitä kevään teemoja. Ryhmän käsittelyssä on parhaillaan äsken julkaistu Pispalan liikenteellinen esiselvitys.
>> Pohjoisrinne-työryhmä
Eräs ryhmän tärkeä teema on Santalahden-alueen merkitys Pispalan asemakaavoitukselle. Kysymys on Pohjois-Pirkkalassa kehittyneen Pispalan alueen viimeisten (keskeisten) omaleimaisten piirteiden säilyttämisestä.

Kaavoitustyö ja asukasosallistuminen.

Pispalan asemakaavan varsinainen kaavoitustyö tehdään vaiheittain. Uudistaminen jaksotetaan kolmeen eri vaiheeseen, jotka käynnistetään noin vuoden välein. Kunkin vaiheen yhteydessä aloitetaan kaksi erillistä asemakaavan muutosta.

Ensimmäisenä osa-alueena kaavoitetaan Ylä-Pispala. Kaavoitusalue kattaa suunnilleen ns. Pispalan harjun. Eteläosasta vastaa arkkitehti Jouni Mäkinen ja pohjoisosasta arkkitehti Riikka Rahkonen. Kaavaehdotukset- ja merkinnät tulevat nähtäville vuoden 2009 aikana.

Ensimmäistä vaihetta koskeva osallistumis –ja arviointisuunnitelma esiteltiin 5.2.2008 infotilaisuudessa Frenckelissä ja se oli nähtävillä 15.2.2008 asti. Siinä kerrotaan, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan esitetyt mielipiteet on luettavissa kaupungin Pispalan asemakaavasivustolla.

>> Kartta kaavoitusalueista, tiivistelmä kaavoitusvaiheista ja arvioitu aikataulu löytyy myös tämän sivuston Uudistamisprosessi-osiosta

Ylä-Pispalan kaavoitus

Kesän aikana oli kaksi isompaa Ylä-Pispalan kaavoitukseen liittyvää asukastilaisuutta.

1. Elokuun lopussa (26.8.2008) kaavoittaja vei pispalalaiset kävelylle, kuten Al otsikoi.

Kävelykierrosten tarkoitus oli koota asukkaiden näkemyksiä reiteille valituista kohteista. Reitti A:n lähtöpiste oli Lauri Viidan muistomerkillä ja reitillä oli kuusi rastia. Reitti B:n Torpanpuistossa ja rasteja oli viisi.

Kaikilla rasteilla kysyttiin Mikä paikassa on hyvää/tärkeää? Mikä paikassa on ongelmallista/huonoa? Miten aluetta pitäisi kehittää/hoitaa? Mihin tarkoitukseen alue pitäisi kaavassa osoittaa? 

Kävelyjen annin purkutilaisuus pidettiin Pispan koululla. Tapahtumaan osallistui viitisenkymmentä ihmistä ja keskustelu koululla oli vilkasta. Tilaisuudesta on luvattu keskustelumuistio. 

>> selvitys kävelyjen tarkoituksesta, reittikuvaukset ja kohdekartat löytyvät kaupungin Pispalan asemakaava-sivustolta

2. Toukokuun lopussa (28.5) Museokeskus Vapriikki  kutsui pispalalaisia pohtimaan Mikä Pispalassa on arvokasta?.

Haulitehtaalla pidetyssä tilaisuudessa keskusteltiin siitä mitä Pispalan kulttuuriympäristössä nähdään arvokkaana; siis millaisia arvokkaita piirteitä rakennuksiin, maisemaan ja arkeologisiin kohteisiin sisältyy.

Tilaisuuden aluksi maakuntamuseon tutkijat esittelivät museoiden käyttämää arvottamismenetelmää ja kertoivat kohteista, jotka olivat illan ryhmätöiden kohteina.

Ryhmätyökohteina olivat Hirvitalo, Pispan kivikautinen asuinpaikka, Pispankatu 19 b, Pispalanharju 29, Pispalanharju 6/Rinnekatu 3, Rinnekatu 4 a, Pyykkimettä/Vesisäiliönmäki, Ylä-Voima, Lauri Viidan museo.

Tilaisuuden tavoitteena oli saada aikaan innostava ja avoin keskustelu arvoista ja kartoittaa asukkaiden ja muiden osallisten käsityksiä alueesta. Lisäksi järjestäjät olivat kiinnostuneita kuulemaan ovatko museoiden käyttämät arvottamisen menetelmät ja käsitteet ymmärrettäviä ja voidaanko löytää yhteinen kieli arvokeskusteluun.

>>  Keskustelutilaisuuden yhteenveto löytyy Pirkanmaan maakuntamuseon ajankohtaista-sivulta.  

Keskustelu arvoista, kulttuurihistoriallisista arvoluokituksista ja niihin perustuvista toimenpidesuosituksista tulee varmasti syksyn aikana jatkumaan.

Maakuntamuseon Kulttuuriympäristöyksikkö on nimittäin juuri julkaissut luonnoksen Pispalan-Tahmelan rakennetun ympäristön inventointi 2008.

Siinä on tarkoituksena luoda kokonaiskuva Pispalan kaupunginosasta ja sen kulttuurihistoriallisista arvoista.Työssä koetaan tavoittaa se, mistä Pispalan rakennetun ympäristön ilme muodostuu.

Kuvakertomus

Karttojen äärellä työskentelyä, kävelyretkiä ja arviointeja luonnossa, palautepalavereja ja keskusteluja asiantuntijoiden kanssa. Kuvasarja kaavoituskävelystä ja Pispan koulun arvointi- ja palautetilaisuudesta. Reitin kohteena Tahmelan lähteen ja Pispan koulun välissä oleva puistoalue. Alueella sijaitsee mm. ensimmäisen maailmansodan linnoitusjäänteitä.